Por Andrea Shalal y David Lawder
WASHINGTON, 12 feb (Reuters) – Los asesores comerciales de Donald Trump estaban ultimando el miércoles los planes para los aranceles recíprocos que el presidente de Estados Unidos ha prometido imponer a todos los países que cobran aranceles a las importaciones estadounidenses, lo que aumenta los temores de una creciente guerra comercial a nivel mundial.
Trump sorprendió a los mercados con su decisión del lunes de imponer aranceles a todas las importaciones de acero y aluminio a partir del 12 de marzo. Los planes provocaron la condena de México, Canadá y la Unión Europea, mientras que Japón y Australia dijeron que estaban buscando exenciones de los aranceles.
La noticia hizo que los sectores que dependen de las importaciones de acero y aluminio se apresuraran a contrarrestar el previsible aumento de los costes.
La semana pasada, Trump impuso un arancel adicional del 10% a los productos chinos, con efecto a partir del 4 de febrero, y las contramedidas chinas entrarán en vigor esta semana.
Por otra parte, aplazó un mes, hasta el 4 de marzo, la imposición de un arancel del 25% a los productos procedentes de México y Canadá para permitir las negociaciones sobre las medidas destinadas a proteger las fronteras estadounidenses y detener el flujo de fentanilo.
Algunos trabajadores estadounidenses acogieron con satisfacción los aranceles del lunes sobre los metales, pero a muchas empresas manufactureras les costaba enormemente dar los próximos pasos, advirtiendo que el aumento de aranceles repercutiría en las cadenas de suministro y afectaría a todas las empresas que dependen de los materiales.
Los representantes de la Casa Blanca se han mantenido herméticos sobre la estructura o el calendario de los próximos aranceles, aunque una fuente dijo que el anuncio podría llegar esta semana.
Trump dijo el lunes que anunciaría aranceles recíprocos en los próximos dos días a todos los países que impongan aranceles a los productos estadounidenses, y dijo que también estaba estudiando aranceles separados para automóviles, semiconductores y productos farmacéuticos.
Expertos en comercio dicen que estructurar los aranceles recíprocos de Trump plantea grandes retos a su equipo, lo que puede explicar por qué los últimos aranceles no se anunciaron el martes.
William Reinsch, investigador principal del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo que los responsables de Trump podrían optar por una tasa arancelaria plana del 10% o 20% más fácil de implementar, o un enfoque más complicado que requeriría listas arancelarias separadas que igualen los aranceles de Estados Unidos a las tasas de cada otro país.
Una fuente que sigue el trabajo sobre los aranceles dijo que los detalles todavía se estaban elaborando a última hora del martes.
Damon Pike, especialista en comercio y director de la división estadounidense de la firma de contabilidad BDO International, dijo que los aranceles recíprocos que Trump imaginó resultarían en una empresa monumental, dado que cada uno de los 186 miembros de la Organización Mundial de Aduanas tiene diferentes tasas arancelarias.
“A nivel internacional, hay unas 5.000 descripciones diferentes en el nivel de 6 dígitos (subpartida de producto), así que 5.000 por 186 naciones. Es casi un proyecto de inteligencia artificial”, dijo.
Algunos expertos dicen que Trump podría recurrir a varios estatutos, incluida la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, que solo permitiría una tarifa plana máxima del 15% durante seis meses, o la Sección 338 de la Ley Arancelaria de 1930, que otorga autoridad para actuar contra la discriminación comercial que perjudica al comercio estadounidense, pero que nunca se ha utilizado.
Trump también podría recurrir a la misma Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional utilizada para justificar los aranceles impuestos a China y pendientes para Canadá y México.
“En ausencia de la IEEPA, tendría que haber algún tipo de medida de la agencia primero antes de que se pueda imponer cualquier arancel de remedio comercial (…) pero todo parece estar en la vía rápida”, dijo Pike, que añadió que normalmente los aranceles se harían por la vía del Congreso.
Reinsch dijo que imponer aranceles recíprocos también cedía el control del calendario arancelario estadounidense a otros países, que seguirían el tipo arancelario que ellos establecieran, y podría conducir a resultados contraproducentes.
“Por ejemplo, si Colombia aplica un arancel elevado al café para proteger su industria, nosotros pondríamos un arancel elevado al café colombiano para igualar el suyo, aunque no cultivemos café. Los únicos perjudicados serían los consumidores estadounidenses”, dijo.
(Información de Andrea Shalal y David Lawder en Washington; edición de Lincoln Feast; edición en español de Jorge Ollero Castela)
